第三百五十四章 小金库

包大海 / 著投票加入书签

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    现在是到了年底,时不凡可以说是大唐最忙碌的几个人之一。不但要负责接待外国使者来进行庆贺皇帝李世民登基满一年的事情,还要负责大唐朝廷的各种预算事务。比如说时不凡兼任了大唐预算委员会主席的“差遣”,他自然要负责大唐的预算。每天忙得跟死狗一样,几乎每天都要进行审核一些预算文件。这个不但是有相应的支出预算,还有相应的收入预算。这个中国的预算制度其实是有很多年历史的,并非是一般人认为古代没有预算制度。早在租庸调崩溃之后,唐朝采用了两税法,也就是一种量出为入的税制。他采用了先预算下一个周期将会花费多少钱,然后团制定百姓要纳税的总额。

    虽然比起后世的税制还是有些不太科学,可是却至少是一个大进步,避免了官员乱收税随便乱来起到了一定限制作用。所以预算制度早在唐朝已经流行起来了,并非是一般人所想象的那样古代没有预算制度。

    时不凡作为预算委员会主席,要负责审阅各部门的收入还有各种支出预算。虽然预算委员会是一个大部门,可是事实上都是各部自己做预算,然后上报之后才会由预算委员会来作为一个总的裁决决定预算审核。如果全部都有预算委员会来做,那这样真的是给预算委员会几千人都算不过来,甚至还不专业啊!

    “各位,今天我让大家来,是现了大家一些问题。关于这份明年的收入预算我看了,好像有些问题啊!”时不凡说。

    “时曹长,有什么问题吗?”工部的员外郎问道。

    时不凡先问:“按照目前的规则,专利的税收,是由你们工部来负责收取是吗?”

    “是啊!预计明年我们专利一共收入大概八万贯钱以上,这个还是按照比较低来算的,也许会更多。尤其是自从时曹长提出了专利的规矩,我们可以从专利的税收里面收取两成作为朝廷的特殊保护费用。所以我们现在收取的越来越多,真的是太有钱了!”那个工部员外郎说。

    别的部门一阵眼红,你大爷的,这个一年收入最少八万贯钱,随着越来越多的专利被明出那,朝廷的所谓专利税收都绝对会非常庞大,这样对于工部绝对是一笔横财啊!现在大唐的财政在时不凡的折腾之下弄得蒸蒸日上,各种财政收入猛然增加。不但包括从突厥那里搜刮的,还有各种专利税收等等也是一个巨大的收入。

    自从时不凡提出了专利保护的方法之后,那各种百姓明热情很高,而朝廷提供保护,然后并且从中抽取百分之二十作为特别的税收。百姓一个个横财很大,甚至带动了各种商业消费的提升,商业税也都开始增加。虽然和农业税比起来比例还不太高,可是比例增加已经是必然的。

    时不凡认为以后商业上的税收一旦越来越高,所占政府收入的比例越来越高,那这样农业税会变成可有可无。一旦商业税收占据了国家税收的绝大部分,那意味着工商业社会已经到来,已经取代了农业社会了。到时候工业和商业的人的诉求,是无法被压制了,如果勉强要压制,那可能会爆革命。这个不是所谓明君什么就可以阻拦的,一旦天下大势整个天下的经济基础改变了,那政府必然要跟着改变,不然革命是必然的。

    “你们工部的预算我看了?你们工部是什么意思?你们的预算居然要给工人放煤柴火木炭什么的取暖??”时不凡问。

    工部员外郎点头说:“是啊!现在朝廷有钱了,给百姓购买一些柴火木炭作为取暖,让为朝廷土木建设的工人感受到皇恩浩荡啊!”

    时不凡直接拿起了账本直接砸了过去,骂道:“浩荡你个大头鬼啊!你看看你们做假账都不会做,你们购买煤炭的是什么日子?那可是在盛夏,盛夏时候你们工部买煤炭来给工人取暖,你这个是在侮辱我的智商啊!王八蛋,你们都敢做假账来糊弄我?”

    那个工部员外郎顿时一阵尴尬,心里大骂那帮蠢猪,脑子里面全是装大粪的,居然做假账都除了如此篓子。盛夏事实买木炭柴火取暖,这个不是猪脑子是什么?结果被时不凡现了问题,这样摆明了是做假账啊!

    那个工部员外郎一句话都不敢说了,这个做假账说轻了是多吃多占,说重了那可是欺君之罪。如果时不凡趁机借题挥,那这样恐怕后果不堪设想。

    而兵部的车驾员外郎露出了笑容,显然对于这个工部的家伙倒霉了感觉比较得意。

    “你别笑,你们也都逃不了!你看看你们这个车驾司制定的预算,给铺路工人准备的粮食?一人一天十二斤粮食,你这是在给人吃还是给猪吃?哪怕是现在油水比较少,也不至于一人一天要十二斤啊!你这个是在喂猪还是给工人吃的?哪怕我是文科人,可是我不至于连这点数字都算不清楚啊!”时不凡接着把那个车驾的预算账本扔给了他,显然这里面也是假账。

    “还有你们,刑部,你们也有问题。你们这帮蠢货,连做假账都做不好,你让我说什么呢?”时不凡直接拍桌子骂道。

    那些官员纷纷被吓得一阵胆寒,时不凡这才审阅了一些账目,居然都看出来了这里居然有假的东西。

    “哼,这帮家伙,真以为我傻啊!在我这个经济学者面前做假账,你们还嫩了点。真是孔子门前卖文章,鲁班门前弄大斧!”时不凡心里吐槽哼道。

    “说吧,你们想要做什么?虚报预算,到底想要做什么?”时不凡问。

    那个工部员外郎马上咬牙说:“时曹长,我们工部有人提议,不如多报上来一些,这样我们剩下来的钱,我们可以留着给工部我们以后自己做一些事情方便一些。如果每次都跟朝廷要钱,这样太过……太过……”

    “太过麻烦了是吗?”时不凡问。

    “是!”工部员外郎被吓得不敢否认了。

    “兵部是不是也是这样?”时不凡问。

    “嗯,我们尚书李靖说的!”车驾员外郎回答。

    “李靖,看来也不是什么好鸟啊!大唐朝廷给之上,没有几个真正的好鸟啊!嗯,也包括我!”时不凡想。

    时不凡能不知道这帮家伙是什么想法,这帮家伙其实很简单,无非也就是想要留下一些钱,存入自己的部门小金库而已。这种小金库,在后世也都是屡禁不绝。在各种政府部门里面,甚至很多国企里面,一些规模达到民营企业也可能有。

    规模太大,部门太多,这样同样会有很严重的部门利益。部门利益和本位主义其实也都是得到了很大体现。本来按照原则,这种节省下来的钱财,都是要交还给上级或者财务来进行统一调拨重新分配的。可是有很多时候,一些部门就会有了私心,在本位主义的思维之下,他们也都是本着肉烂在锅里的原则,宁可先留在自己这里,也不给别的部门拿走了。

    这些钱经常被一个中理由以各种借口表面上是支出出去了,可是事实上却还是依然留在本部门的秘密库房或者秘密账户里面。这些钱财有可能是为了给本部门的成员昂福利,或者还是做一些不方便跟上级说的事情。有些本部门的事情想要做什么,都必须要给上级批准,上级拨款了才能够去做。

    这个其实也就是财权和事权的一个最重要的体现,那些下属部门希望留下一些钱,也就是留下财权和财力,这样有了一定程度上的独立财权和财力,可以做一些自己额外的事情,甚至是可以给自己部门福利,或者是给自己部门进行一些奢侈消费。甚至有而更狠的,直接本部门的几个头目自己瓜分了。

    “好啊!你们一个都学会用小金库了?都知道自己私藏一些小金库了?看来,你们进步挺快的啊!”时不凡阴阳怪气的说。

    时不凡知道这种官场陋习,绝对是从古至今一脉相承。虽然古代未必有“本位主义”这个词,可是并不代表没有“本位主义”。带兵打仗的时候为自己部队多吃多占各种粮食,这个也就是一种“本位主义”的体现。本位主义这种东西一脉相承,不会因为时代不同而就因此产生或者消失。国家的产生,其实也就是一个最大的“本位主义”的体现,一群人生活习惯和意识.形态相近的人为了保护自己的利益不受到其他人类侵犯,然后组成了一个名为“国家”的组织,这个不是本位主义是什么?

    那些预算委员会的人屁都不烦放一个了,这次事情如果被时不凡借题挥,他们可是要倒霉的。

    “当然了,其实你们有这种想法,也是无可厚非的!我不会因此怪罪你们!”时不凡说。

    那些家伙终于松了口气,不过他们却并不清楚,时不凡心里有一句话没有说出来。

    “其实,我也是如此,我做的比你们更狠得多!可是也更隐秘,你们这帮蠢货,别我抓住了把柄,那也就别怪我了。有些事情不被现则以,一旦被现了那可是才会倒霉。就好比兴奋剂,不被现是高科技,被现了才是兴奋剂。虽然大家都是这么做的,可是你们被我现了,啊你们自然活该!”时不凡想道。

    时不凡直接拿出了笔,直接在这些账本上一条条划掉,把那些有可疑的情况全部都给划掉。凡是有很多不符合财务常理的,甚至是不符合正常情况的,各种不符合正常现象的,也都被时不凡标注了出来。

    那些家伙看着这些时不凡划出来的条款,一个个都是心痛无比,这些都是他们想要从中弄钱的条款。他们本来打算是“鸡蛋不要放在一个篮子”的做法,采用了狡兔三窟的想法,把这些各种从中为自己小金库收取好处的条款给分开,这些零敲碎打的分开进行,才有利于自己从中弄钱。

    可是他们没有想到,时不凡这个家伙可不是吃素的,果然不愧是大唐理财第一圣手,他们那些想要从中弄好处的项目,都被时不凡画了出来,而且每一条都是非常的准确,让他们面如土色。

    这些都是一个个“把柄”啊,如果被时不凡趁机借题挥,不但他们自己要倒霉,甚至整个部门都要面临跟着倒霉的结果。那些家伙一个个都想哭,可是却没有任何办法。在时不凡这个经济学家理财圣手的面前,这些小手段不过是班门弄斧而已。

    “你们回去,把这些项目的明细给我,你们给我解释清楚,为什么要花费这么多钱。如果解释不清楚,那你们看着办好了!”时不凡说。

    时不凡把各部门送来的账本统统回去,就像是老师批改了作业,然后全部回去。那些家伙看到了这些“作业本”上面到处都是被画了出来,心里的郁闷可想而知。可是再怎么样,也得受着,谁让时不凡一次就抓住了他们的把柄,他们都不敢说话了。

    “时曹长,我们告退!”

    “告退,我们赶紧去重新制定一份预算!”

    ……

    那些家伙如蒙大赦,赶紧离开,不敢久待了。

    “哎,小金库,你们这帮家伙,进步倒也是挺快的。居然那么快也都知道设立小金库了,看来古人并不笨啊!不过,你们这些手段对我来说,还是太不入流了。做一个假账都如此错漏百出,你们这个是在考验我智商吗?”时不凡再次吐槽。

    “接下来,要进一步收拢财权了,不然这帮家伙真的是为所欲为了!大唐目前的财权太过于分散,光是组建了委员会还不行,必须要把这个预算委员会给实质化,彻底的蚕食户部的财权,逐步把户部给架空才行。”(未完待续。)